17 апреля 1918 г. В. И. Ленин подписал декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Эту дату принято считать днем создания советской пожарной охраны.
Все способы тушения пожара должны быть направлены на прекращение процесса горения; передачи тепла от очага пожара на другие предметы и материалы; выделения дыма; нагревания и разрушения судовых конструкций и др.
Пожар есть стихийное бедствие, при котором процесс горения выходит из рамок подчинения разумной воле человека или возникает от злого умысла, направленного на уничтожение материальных ценностей.
Под горением понимают экзотермические реакции с кислородом, протекающие выше определенной температуры (температура воспламенения) без подвода тепла извне.
Советское правительство всегда уделяло и уделяет исключительно большое внимание вопросам пожарной охраны, развитию противопожарной техники и пожарной профилактики. Изданный 18 апреля 1918 г. декрет Совета Народных Комиссаров за подписью В. И. Ленина «Об организации государственных мер борьбы с огнем» положил начало организации пожарной охраны в СССР.